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②从“央行”建设是对金融制度建设有益探索的角度作答，如清政府的建设不仅继承了中国的传统金融经验，而且援引了西方制度，促进了金融建设的近代化(2分)：③从当时社会环境决定“央行”建设无法取得明显社会效益的角度作答，如晚清中央银行体系建设所需的政治、经济、委员会等环境条件十分薄弱，尤其是西方列强金融侵略的加剧和深入决定了清政府的建设难以取得明显的社会效益等(2分)。(若从其他角度作答，言之有理，可酌情给分。)18.(13分)社会现象：从户籍管理日益松动的角度作答(2分)。关系：①从松动户籍制度是农村和城市经济改革的必然要求和结果的角度作答(4分)，如农村改革使农村产生了大量剩余劳动力，而城市经济体制改革的推行产生了对劳动力的大量需求，原有的户籍制度束缚了改革的发展等：②从户籍制度松动适应时代需求，促进时代发展的角度作答(4分)，如户籍制度改革的不断深化，对于人口、资源和技术的流动，对于城乡、区域和部门的交流，对稳定社会秩序，对经济和社会发展都起到推动作用等：③户籍制度松动一方面是社会发展对国家治理能力提升提出的要求，另一方面又是国家对社会治理能力提升标志的角度作答(3分)。19.(16分)(1)不充分(1分)。理由：从表中的数据仅反映出英国制造业年增长率比美德两国的下降，有“衰落的趋向”，但表中数据没有反映英国在世界制造业中所占的绝对份额，也没有同更多的国家作比较，用以说明英国是否拥有强大实力不充分的角度作答(3分)。(2)从表中进出口数据都在不断增长，从一个侧面反映出英国仍在发展的角度作答(2分)：从表中出口收入远低于进口支出、两者之间差距持续增大反映出英国呈现“衰落的趋向”的角度作答(2分)。(3)评分说明①数据运用(6分)从英国制造业、钢铁产业、原棉消费、出口总值所占份额虽然下降，但由于英国人口数较少，相对世界其他国家，英国仍拥有较强实力的角度作答(3分)：从英国商船吨位、海外投资仍在世界上占绝对优势，给英国带来巨额利润，维持和增
